光明日報：高校發展中的十大關係

1、教育的產生和本質決定其要服務於社會的發展。教育隨著人類社會的產生而產生，隨著人類社會的發展而發展，隨著社會生產力、科學技術、生產關係的變革而變革。高等教育是曆史發展到一定階段的產物，也是社會發展對教育發展
要求的產物。教育具有超前性要求，新世紀的大學不能隻是被動地服務於社會，而且應主動地承擔起促進社會生產力的發展，促進科技進步，促進社會發展的重任。

2、貫徹落實教育方針需要高校服務於社會的發展。黨的十六大提出，要“**貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美**發展的社會主義建設者和接班人。”因此，高校特別是作為東北地區的高校，要通過培養緊缺人才，提供政策谘詢和研究成果，積極主動地參與到東北老工業基地的振興中，“用作為求地位，用貢獻求支持，用創業**求發展”，在為社會做貢獻的同時，增強自己的辦學能力，以適應**建設小康社會的要求。

二、高校與高校的關係

1、把握校情。任何事物都是普遍性與特殊性、共性與個性的統一。作為一所高校，既有大學的共同本質，又有自己的個性與特征。由於曆史或現實等多方麵原因，每所學校的情況都不一樣。這就要求高校必須清楚地認識到自己的曆史地位、辦學環境、辦學條件、辦學基礎和現有水平，既不能盲目跟風，也不能脫離實際，而是要實事**。

2、準確定位。沒有準確的定位，就沒有發展。就一所高校而言，定位是製定長遠發展規劃的邏輯起點，是區別於其他高校所具有的標誌性特征，是學校發展的曆史與現實結合的能動反映，是辦學理念、人才培養質量、管理水平、社會聲譽與地位的*直觀的反映。因此，要建設具有時代特征、特色和自身特點的大學，就必須確定學校在辦學類型、規模、層次、特色等方麵的位置。

3、形成特色。特色是本質的外化，特色就是品牌，就是競爭力。沒有特色，就沒有辦學活力。因此，必須堅持有所為有所不為，集中力量扶持特色，走以特色帶動整體，以整體提升特色的發展之路。

三、學校發展與以人為本、環境建設的關係

1、既要發展快也要發展好。這是高校把握和運用高等教育規律，實現更快更好發展的思想基礎。因此，隻有堅持以發展為主題，不斷增強辦學的綜合實力，才能使學校在競爭中處於更加有利的位置，從而為學校的持續發展奠定基礎。發展是硬道理，但發展決不是簡單的量的積累和規模的擴大，必須避免單純地追求外延擴張、忽視內涵充實的做法，使規模保持適度、結構趨於合理、質量穩步提升、效益顯著提高，使發展成為在今天是現實的、合理的，同時又能使明天的發展獲得可能的空間和條件。

2、發展應以人為本。教育的對象是人，教育的目的是培養人。堅持以人為本，對高校而言就是以實現學生在思想品德、知識結構、身心素質、文化修養等**發展為目標，從師生員工的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足師生員工日益增長的物質文化需要，切實保障師生員工依法應該享有的各種權益，讓師生員工、學生家長、用人單位乃至社會都享受到高等教育發展帶來的成果。

3、發展需要良好環境。促進人的**發展，創造人人能夠發揮聰明才智的校園和社會環境顯得尤為重要。因此，要站在人才強校的高度，在加強對外協調、積極爭取良好的外部辦學環境的同時，要傾力構建布局合理、風格獨特、設施優良、整潔優美、**文明的校園環境，努力營造尊重人才的輿論環境，和諧融洽的人際環境，民主活潑的學術環境，條件良好的工作環境，舒適優雅的生活環境，形成黨員幹部思發展、師生員工思成才，想事、幹事、幹大事、幹成事的濃厚氛圍，形成用事業造就人才、用機製激勵人才、用製度保障人才的良好環境。

四、主校區與分校區、新校區和老校區的關係

隨著高校管理體製改革的不斷深入和招生規模的不斷擴大，許多高校都形成了一校多區的辦學格局。高校合並或擴建新校區，對於整合教育資源，擴大招生規模，改善高校結構和布局，提高辦學效益，無疑具有十分重要的意義。

1、統一規劃。無論是主校區，還是分校區，無論是新校區，還是老校區，作為同一學校，必須統一規劃學校的發展計劃，統一製定學校的學科建設方案，統一完善學校的校園建設。特別是新校區，更要按照規劃科學化、功能現代化、信息網絡化、後勤社會化、園林生態化的思想，注意對老校區的曆史內涵和文化底蘊的傳承，統籌進行規劃和建設，以利形成優勢和特色。

2、良性互動。要明確主校區和分校區的功能，整合所有校區的教育資源，充分發揮一校多區在空間、資源等方麵的優勢；要搞好各校區之間的學科融合，加強科研聯合攻關，增強為社會發展服務的功能；要理順各校區中院、係、機關部門及人員的關係，使各校區間形成良性互動。

五、教學、科研與教輔、校產、後勤等係統的關係

1、以育人為中心，積極開展科研。一所高校，主要是通過培養**人才去服務社會發展，通過哲學社會科學和自然科學**成果推動社會發展，通過教育的先導性引導社會發展。高校的三大基本職能，決定了它的首要任務是培養人才。學校要以育人為中心，其它各方麵工作都要自覺地服從服務於這個中心。高校的科技工作作為整個培養人才工作的有機組成部分，既要為提高人才培養質量服務，又要努力研發科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境汙染小的科技項目，通過產學研緊密結合，使科技成果迅速轉化為生產力。校辦產業應成為實踐基地和中試基地，圖書、文獻、信息、實驗、後勤等工作，必須為育人和科研工作的高效開展創造優良的條件和環境。

2、確保主體發展，統籌各係統發展。高校作為一個整體，構成它的各個部分都承擔著不同的職能和任務。哪方麵工作不到位，都事必影響學校事業的發展。因此，既要確保育人、科研等主體發展，也要兼顧其他係統的發展。隻有突出中心工作的主導作用，發揮好其他工作的輔助作用，才能確保高校職能的發揮，從而使其真正在真理的探求、社會文明的提升和人的發展中發揮創造源、孵化器、人才庫的作用。

六、規模、結構、質量、效益的關係

1、辦學效益要以辦學規模為條件。在教育資源一定的情況下，隻有達到一定的規模，才可能取得較好的效益。這既有擴大規模、多渠道籌措辦學經費的問題，也有對每個人占有的教育資源和產生的效益進行成本核算的問題。隻有在開源節流的前提下，合理配置各種資源，不斷提高人、財、物的利用率，在高水平的經營能力下低成本運作，才能不斷提高辦學效益。

2、擴大辦學規模要以提高辦學效益為前提。為了實施“科教興國”戰略、提高全民族科學文化素質，擴大規模是必然的。但在高等教育辦學經費不足這一“瓶頸”遠沒有從根本上得以解決的情況下，隻有不斷提高辦學效益，才能為進一步擴大規模提供可能。

3、結構是規模和效益的基礎。辦學類別、學科專業及層次結構，既涉及到高校培養目標、教育內容和教學方法問題，又涉及到與社會經濟的發展、與產業結構的調整、與社會的需**否一致的問題，既影響著學校的招生數量和培養的學生是否適應市場的需求，也關係到辦學效益問題。隻有努力使學科專業設置保持一種差異性並盡量符合市場的需要、符合學生的誌願，同時使研究型、複合型、技能型、應用型等各層次人才各得其所，才能形成招生、培養、就業的良性循環。

4、質量是規模、結構和效益的*終反映。質量是高校的生命，決不能以犧牲質量來追求規模效益。隻有人才培養質量不斷提高，畢業生就業率才能提高，進而使學校在社會產生良好的聲譽和影響。

七、重點學科和其他學科的關係

1、學科建設至關重要。學科建設是帶動教學、科研、學位點和實驗室建設等的龍頭，是教育教學和科學研究的立足之本、特色之基、發展之源。因此，高校應把學科建設放在學校發展的戰略地位，瞄準國內外先進水平，在學科發展方向、學術梯隊建設、科研項目、實驗室建設等方麵采取超常規措施，加大政策傾斜和投入力度。

2、用重點學科帶動其他學科。要充分利用重點學科學術水平高、實驗條件好、教學科研經驗豐富，對外交流廣泛的優勢，多渠道爭取任務，組織相關學科聯合攻關，使其既能在精力投入、經費投入、物質投入、人力投入及政策投入上體現出來，又能在人才培養和科研成果的產出上表現出來。但重點論不是一點論，沒有相關學科群體支持，重點學科的水平也難以得到新的提高。在突出重點的同時，必須兼顧其它新興、交叉、邊緣學科以及非重點學科的發展，並通過重點與重點學科、重點學科與非重點學科的橫向交叉，使之相互補充、綜合、延伸，從而形成覆蓋麵寬、結構優化、充滿活力的學科群體。

八、硬件建設與軟件建設的關係

1、硬件建設與軟件建設同樣重要。對於一所大學來說，硬件建設和軟件建設既相互製約、相互影響、相互作用，又相互依賴、相互生成、相互促進。硬件是軟件的載體和支撐，軟件依賴硬件而存在；軟件對硬件具有能動作用，既可以促進硬件建設，又可以帶動硬件建設，還可以彌補硬件建設的不足。所以，高校必須加大以現代教育技術設施為主的硬件建設，同時又要堅持以人為本和促進人的**發展，加強以師資隊伍為主體的軟件建設，為高校積極穩步發展提供良好的條件。

2、軟件建設顯得比硬件建設更緊迫。由於硬件建設的工作對象主要是物，加大投入、加強管理容易顯效；軟件建設的工作對象主要是人，相對硬件建設來說見效比較慢，如辦學理念的提煉、校園文化和良好風氣的形成、體製與機製的**、教職工隊伍素質的提高等顯得比硬件建設更緊迫。隻有求真求實、創業**地工作，才能保證社會主義辦學方向，保證高校成為實踐“三個代表”重要思想相輻射源。

九、改革**、科學管理與開放式辦學的關係

1、注重改革**。改革**是發展的動力，它不僅可以解決學校發展過程中積累的各種深層次矛盾，還可以建立適應國際國內形勢發展的各項工作新體製和新機製。無論是教育教學改革，還是內部管理體製和運行機製改革，都要既考慮到發展的速度、改革的力度、師生員工的心理承受程度，也要協調好教學、科研、管理、教輔、後勤等係統以及教師、幹部和工人的各種利益關係，使各方麵改革相互促進。

2、強化科學管理。科學管理，就是通過製定政策和完善製度，依法規範學校各級各類組織及其事務，調節和優化資源配置，維護學校秩序和穩定。對此，要特別注重製度和體製**，努力做到依法治校與以德治校相結合，民主管理與科學管理相結合。

3、努力擴大開放。擴大開放，既有一個服務社會的問題，也有一個國際合作的問題。因此，既要立足為經濟發展提供人才、科技成果支持，也要成為社會精神領域的“思想庫”；既要在教育觀念、辦學模式、管理體製、人才培養方式和教學手段等方麵借鑒和吸收其他高校的先進思想和成功經驗，也要實施大範圍、全方位、多層次、寬領域的國際合作與競爭。

十、黨委領導、校長負責、專家治校、民主管理的關係

1、健全領導體製是學校發展的保證。《高等教育法》明確指出：“國家舉辦的高等學校實行**黨高等學校基層委員會領導下的校長負責製。”“高等學校設立學術委員會，審議學科、專業的設置，教學、科學研究計劃方案，評定教學、科學研究成果等有關學術事項。”“高等學校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監督，維護教職工合法權益。”這既構成了高校領導體係的四大要素，更從法律上界定了四者的權限和責任範圍。

2、履行各自的職責是關鍵。黨委是學校的****，校長是學校的法人代表，校長負責的實質是校長及校長為首的行政係統對貫徹落實黨和國家的有關辦學方針政策、法律法規負責，對黨委集體領導形成的決策的貫徹執行情況負責，對保證“以培養人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準”負責，對師生員工的共同利益負責。堅持和完善黨委領導下的校長負責製，是確立黨對高校領導的組織基礎和製度保證，既不能有任何動搖，更不能有任何顛倒。因此，按照黨章和有關規定，黨委在統一領導學校工作時，要遵循民主集中製原則，充分發揮****作用，支持校長發揮行政指揮作用；要充分發揮各類專家委員會的谘詢作用，發揮教代會的民主管理和監督作用。要建立健全各自的議事規則，明確決策程序與權限，完善集體決策、專家谘詢、校務公開以及決策責任製度，找好角度，側重責任，保證決策的科學性民主性，不斷提高領導水平。

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