大學生競選村主任何故遭拘留？

　 《新華網》焦點網談7月19日報道，４月２１日下午遼寧省興城市高家嶺鄉湯上村村委會主任競選。１９９６年從遼寧大學法律係畢業的李曉龍參加了，卻受到了極不公正的對待。**次選舉，投給李曉龍的票，一票沒有給唱；**次選，也沒有結果；第三次選舉，在李曉龍被非法取消了候選人資格情況下，一人得到４６５票，其他人共得到４６４票。但是他被行政拘留了１５天，罪名是擾亂公共秩序。

為了保障農村村民實行自治，1998年11月4日第九屆國內人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》（簡稱《村民委員會組織法》）。其第十一條規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。”村委會主任競選，由選民直接提名候選人，按提名票多少差額確定正式候選人；在正式選舉階段再由選民直接投票產生村委會成員。這種“海選”方式，被某些學者稱為世界六大民主選舉模式之一。

該村守著關外**溫泉“湯上溫泉”，但是讓村民驕傲的溫泉資源長期沒有得到真正的開發，利益被極少數人瓜分，村裏長期貧窮，幹群關係緊張，三年多沒有村委會主任。李曉龍作出本人不要工資，村裏不發招待費，而由其個人承擔村小學生的全部學雜費等六項承諾。村民周文斌說，“如果李曉龍不兌現承諾，半年以後將自動辭職。李曉龍有能力、有信譽，大夥都相信他。但是該村所屬的鄉政府不相信。

高家嶺鄉黨委書記肖久思說，李曉龍沒有經過村選舉委員會同意，私自發放《致全體村民的一封信》，利用演戲間隙發表公開演講。這些都是“不合適”的，“違背”村民選舉規程。李曉龍發***、進行演講，是采取光明正大的方式，讓村民了解自己，讓村民相信自己，也有對村民的承諾。這不是《村民委員會組織法》禁止的。恰恰相反，建立村民委員會選舉製度就是為調動廣大村民群眾參與村務管理的積極性和主動性。李曉龍的做法，是他本人主動性的表現，也能喚起村民參與村務管理的積極性。４月２１日下午高家嶺鄉林業助理劉賀中在村民代表會議上宣布：“李曉龍致湯上村父老鄉親的***是違法行為，誰同意了也屬於違法行為。大家舉手表決，誰不簽字也是違法行為。”《村民委員會組織法》第十三條規定：“村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。”也就是說，劉賀中的行為是越權的，是違法行為。

４月２１日下午在選舉現場，村支書劉岩說：“宣布取消李曉龍的候選人資格。”《村民委員會組織法》第十二條規定：“有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日的二十日以前公布。”《**黨農村基層組織工作條例》第九條第三款規定：“領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。”村支書劉岩不僅沒有支持村民合法的自治活動，還違法取消了李曉龍的候選人資格。

鄉黨委書記肖久思後來對記者說，李曉龍和村裏打官司打了三年了……這期間他承包的村浴池關3年了，按照5年承包期，每年是2萬8千元的費用，給村裏造成的損失有10萬多元。村民代表大會決定為了個人的利益，給集體經濟財產造成損失的，不具備侯選人資格。村民代表大會也該遵守《村民委員會組織法》第十二條的規定。“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”。即使肖久思說的情況屬實，鄉政府和村民代表大會也無權剝奪李曉龍的侯選人資格。況且這一決定不代表絕大多數村民。《村民委員會組織法》第四條明確了，鄉、鎮人民政府與村民委員會之間是指導、支持和幫助的關係，不是領導與被領導的關係。鄉黨委無權取消李曉龍的候選人資格。

對於“為什麽那麽多老百姓支持李曉龍”，肖九思認為，僅僅是“少數的老百姓”對李曉龍支持。他說：“我不能說村民素質低，但是一些村民確實不負責任。同時，《村民委員會組織法》在91麻豆福利视频网這個地區有些超前，91麻豆福利视频网一些村民的素質還達不到這個標準。” 之所以有的鄉幹部覺得《村民委員會組織法》超前了，是因為此法剝奪了鄉領導對村領導的任命權，是鄉領導和村民的利益不一致，是鄉領導有法不依，而不是村民的不負責任和素質低下。

在選舉大會上被強行帶出會場；還以擾亂公共秩序，被行政拘留１５天。當地公安部門不應站在鄉領導的立場上，當然也不應站在某些村民的立場上，而應站在法律的立場上。在這裏就是《村民委員會組織法》及相關法律。

據新華網記者任鵬飛的*新消息，湯上村仍沒有村委會主任。選舉處於停滯狀態。希望有關部門及早介入，不要讓某些人的拖延計策得逞。

大學生競選村主任何故遭拘留？

• 眾說風雲 (已有0條評論)