外企每年避稅300億，誰負責？

麵對民營企業家肆意瓜分國有資產的事實，國內經濟學家一片默然，惟有遠在香港的郎鹹平予以當頭棒喝。遺憾的是，外企大麵積“製造虧損”的畸形現象，同樣未能進入國內經濟學家的法眼。2003年，外企在平均虧損達51%至55%。國家稅務局官員認為，虧損企業三分之二屬於非經營性的原因，意在避稅。據保守估計，我國一年流失的外資企業稅收已達300億元。（2004年9月1日新華網）

外資企業采取逃避稅款的手法多種多樣，製造虧損的方式和途徑也很多。但*主要的手段是，母公司與子公司之間、子公司與子公司之間，以轉移價格的方式造成虛假虧損。在華子公司通過高價向海外母公司購進原材料，又以低於成本的價格返銷母公司，結果是子公司虧損，母公司大賺其錢。通過轉移價格，已占到避稅總金額的60%以上。這樣就出現了一些怪現象，外資企業大麵積虧損，而大部分經營、效益都良好。與此同時，今年1至5月國內外企同比增長14%，合同外資金額同比增長近50%。由此出現了這樣一種情況：一方麵外資企業大麵積虧損，另一方麵外資投資熱情升溫，這種看似悖論的背後，隱藏著外商的深謀遠慮。

因此，外商企業逃避稅款的行為必須引起國家的高度重視，應該迅速采取有力措施遏製這種行為。

要迅速完善外資企業避稅上的法律法規漏洞，切實防止其人為製造虧損。1991年，我國頒布了《稅法》，雖然就轉移價格問題作了規定，但遠遠不夠完善，況且近10年來外資在我國市場的情況有了根本性改變。一是沒有合理的定價標準，二是調查程序複雜，操作性不強。由於法製建設的嚴重滯後，遠遠不能適應對外資企業新征管的需要。

地方政府的招商引資行為必須納入國家的政策、法律法規的監管範圍。堅決杜絕急功近利的做法，堅決杜絕以犧牲國家利益，有損於國家、地方利益的無原則承諾吸引外資。根據世界銀行的測算，假如稅收優惠能使多吸收外資10%，則大約每年吸收30億美元，而則需要付出50億美元的代價。

同時，各級政府對於外資企業大麵積“製造虧損”決不能熟視無睹，聽之任之。必須組織有關執法部門進入督察執法，該補繳稅款要如數補繳，製造假賬的要依法處理和罰款，決不能允許外資企業肆無忌憚地逃稅。